海南省住房和城鄉建設廳 關於印發建築工地和城市道路揚塵治理工作方案的通知

發布時間:2019-5-5 9:38:05人氣:625所屬分類:行業動態

各市、縣、自治縣住房和城鄉建設局、洋浦經濟開發區規劃建設土地局, 環衛主管部門:

為深入貫徹習近平生態文明思想,全麵貫徹落實《中共中央 國務院關於全麵支持海南深化改革開發的實指導意見》、《中共中央 國務院關於全麵加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的意見》精神,按照《國務院關於印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(國發〔2018〕22號)和《住房和城鄉建設部辦公廳關於進一步加強施工工地和道路揚塵管控工作的通知》(建辦質〔2019〕23號)要求,進一步加強我省2019年建築工地和城市道路揚塵治理工作,保護和改善環境,防治大氣汙染,確保海南環境空氣質量優良,我廳製定了《海南省建築工地和城市道路揚塵治理工作方案》,現印發給你們,請認真貫徹執行。 

海南省住房和城鄉建設廳

2019年4月29日 

海南省建築工地和城市道路揚塵治理工作方案

為深入貫徹習近平生態文明思想,全麵貫徹落實《中共中央 國務院關於全麵支持海南深化改革開發的實指導意見》、《中共中央 國務院關於全麵加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的意見》精神,按照《國務院關於印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(國發〔2018〕22號)和《住房和城鄉建設部辦公廳關於進一步加強施工工地和道路揚塵管控工作的通知》(建辦質〔2019〕23號)要求,進一步加強我省2019年建築工地和城市道路揚塵治理工作,保護和改善環境,防治大氣汙染,確保海南環境空氣質量優良結合我省實際,製定本方案。

一、工作目標

全麵貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平生態文明思想,持續實施大氣汙染防治行動,打贏藍天保衛戰,全麵落實城市建成區施工工地周邊圍擋、施工便道硬化、裸土及物料堆放覆蓋、土石方開挖和拆除工程濕法作業、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個100%”措施;至2019年底海口、三亞、儋州城市建成區機械清掃率達92%,其他市縣城市建成區機械清掃率達80%,有條件的市縣向鎮墟延伸;至2020年底海口、三亞、儋州城市建成區機械清掃率達95%以上,其他市縣城市建成區機械清掃率達85%以上,基本做到鎮墟與城市同步。通過開展建築工地施工和城市道路揚塵專項治理行動,嚴肅查處相關違法違規行為,強化建築工地施工現場監管,加大各市縣城鎮建成區主要道路清掃保潔工作和增加機械化清掃率,提高城市管理能力和水平,確保我省環境空氣質量穩定達標,為海南省自貿區(港)建設和迎接建國70周年營造良好的生態環境。

二、主要工作

各市縣住房城鄉建設、環衛主管部門要按照大氣汙染防治法的規定,依法依規強化建築工地和城市道路揚塵監管,結合當地實際,采取切實有效措施,完善監督管理機製,做好建築工地和城市道路揚塵治理工作。

(一)監督各方主體主要責任落實

1.建設單位的主要責任。建設單位對施工揚塵治理負總責,應當將施工揚塵治理的費用列入工程造價,在工程承包合同中明確相關內容,並及時足額支付。暫時不能開工的施工工地,建設單位應當對裸露地麵進行覆蓋;超過3個月的,應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。

2.施工單位的主要責任。施工單位應當建立施工揚塵治理責任製,針對工程項目特點製定具體的施工揚塵治理實施方案,並嚴格實施。施工單位應當在建築工地公示施工揚塵治理措施、責任人、主管部門等信息,並及時向當地主管部門報送施工揚塵治理措施落實情況。

3.渣土運輸單位的主要責任。渣土運輸單位應當建立工程渣土(建築垃圾)運輸揚塵汙染防治管理製度和相關措施,使用合規車輛,加強對渣土運輸車輛、人員管理。

(二)積極采取建築施工工地防塵降塵措施各市縣住房城鄉建設行政主管部門要嚴格按照《建築施工安全檢查標準》、《建設工程施工現場環境與衛生標準》和《海南省建設工程文明施工標準》(DBJ 46-07-2016)的規定,以及我廳《關於促進我省建築工地安全文明施工標準化管理的實施意見》(瓊建質〔2018〕215號)要求,加強對建築施工工地的巡查抽查,督促建設、施工單位積極采取措施采取有效防塵降塵措施,提高文明施工和綠色施工水平。

1.按照《海南省建設工程施工現場圍擋標準化實施指南》的要求,對施工現場實行封閉管理,市區主要路段和市容景觀道路、機場、碼頭、車站、廣場以及省市重點工程項目周邊的工地圍擋的高度不得低於2.5m,一般路段圍擋高度不得低於1.8m。工地圍擋應堅固、穩定、整潔、美觀。

2. 施工現場的主要道路及材料加工區要進行硬化處理,施工現場出入口必須設置車輛衝洗設施,出工地車輛應衝洗幹淨,保持排水通暢,汙水未經處理不得進入市政管網。

3.施工現場的建築材料、構件、料具等物料應按總平麵布局進行碼放,易產生塵埃的物料裝卸、堆放,應采取遮蓋、封閉、灑水等揚塵汙染防治措施。施工區域內的空置地麵嚴禁裸露,采取遮蓋措施。施工現場應使用預拌混凝土,鼓勵使用預拌砂漿。施工現場嚴禁焚燒各類廢棄物。

4.施工現場土方作業應采取擇時施工、灑水降塵措施,主要道路應定期清掃、灑水。拆除工程應采取隔離、灑水等降噪、降塵措施。

5. 運輸車輛必須加蓋密閉運輸,嚴禁道路遺撒。渣土及垃圾運輸車輛必須辦理相關手續或委托具有垃圾運輸資格的運輸單位進行。

6. 全省各預拌混凝土攪拌站以及城市建成區建築工地工地,必須在車輛出入口和汙染源重點部位規範安裝揚塵噪音在線監測設備,通過互聯網實時上傳至省揚塵監管係統接受監管。

7. 四級以上大風天氣或各市、縣政府發布空氣質量預警時,嚴禁進行土方開挖、回填作業等可能產生揚塵的施工,同時覆網防塵。

(三)道路揚塵汙染防治各市縣環衛部門應加強城市道路揚塵管控工作,采取有效的降塵措施,降低道路揚塵。

1.大力推行灑水車對城市建成區主次幹道進行灑水降塵,特別是保證主次幹道和空氣質量監測點周邊1000米範圍內的路段每天灑水兩次以上。並要求做到衝洗的路麵見原色,無沙粒和塵埃;清掃路沿,無明顯沙堆的垃圾;沙土不得掃入井口,防止堵塞下水道;主要道路保持路麵濕潤,無揚塵。

2.對垃圾清運車輛汙水儲存箱進行全麵檢查維修,保證密閉完好。確保在作業過程中關閉車廂後擋板,避免發生異味滲出及垃圾掉落、垃圾袋飄散飛舞等現象。

3.對清掃時間進行更加合理的調整,避免人們出行高峰,在高溫、幹燥天氣進行灑水後清掃。一方麵調整路麵灑水時間段,延長清晨灑水的時間,每次作業延長1個小時;一方麵合理調配車輛,每天高溫高峰時段,增加灑水次數,在每天清晨灑水的基礎上,在中午12:30—下午15:00對道路進行二次灑水;晚上重點對空氣質量監測點周邊1000米範圍內的路段進行三次灑水,為道路降溫防塵。

4.推行機械化吸塵、濕法清掃等方式進行環衛作業,加大對街道的衝洗力度,強化清掃保潔和垃圾清運車運輸過程中的防塵工作。徹底清除轄區內特別是主要幹道綠化帶沿石和綠化植物上的灰帶和積塵。加大對街道(含人行道)的衝洗除塵,小雨過後同樣進行衝洗除塵作業,杜絕二次揚塵汙染。

三、時間安排

(一)部署階段(5月10日前)。各市縣建設、環衛主管部門要根據實際,製定年度工作計劃和措施,對本地區建築工地和城市道路揚塵治理工作進行安排部署,進行深入細致的排查摸底,認真組織開展揚塵治理工作。

(二)實施階段(5月11日至11月30日)。各市縣建設、環衛主管部門要認真按照本方案要求,全麵開展建築施工和城市道路揚塵治理,建立健全信息報送製度,並於每月30日前將建築施工揚塵、城市道路揚塵治理工作開展情況,分別報我廳工程質量安全監管處、城市建設處。

(三)總結階段(12月1日至12月31日)。要認真總結施工揚塵治理的經驗、成效,於12月15日前,將建築施工揚塵、城市道路揚塵治理工作總,分別報我廳工程質量安全監管處、城市建設處。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各市縣建設、環衛主管部門要站在推進生態文明建設的高度,充分認識建築施工和城市道路揚塵治理的重要性和迫切性,製定年度工作計劃和措施,細化任務分工,統籌部署,認真組織實施,切實將工作落到實處。

(二)強化監管執法。各市縣建設主管部門要綜合運用日常巡查、隨機抽查和遠程監控等手段,加強監管,嚴格執法,多違反大氣汙染防治法的行為,依法依規嚴懲重罰。將建設單位、監理單位及施工單位揚塵管理工作不到位的不良行為,記入誠信檔案,情節嚴重的,列入建築市場主體“黑名單”。應鼓勵社會對城市揚塵汙染防治工作的監督,建立群眾舉報受理機製,公布群眾舉報受理電話。

(三)健全長效機製。各市縣建設、環衛主管部門要逐步建立執法聯動機製,保證監管工作的常態化,將建築工地和城市道路揚塵治理作為日常工作,常抓不懈,繼續鞏固治理成果。 

(四)開展宣傳工作。各市縣建設、環衛主管部門要積極開展宣傳工作,通過各類新聞媒體,及時宣傳報道施工揚塵治理先進典型和經驗,公開曝光反麵典型,充分發揮輿論監督作用,調動社會公眾參與施工揚塵治理的積極性,營造良好的輿論氛圍。

工程質量安全監管處聯係人:符誌武,

聯係電話:65338732

電子郵箱:hnzjtzac@126.com  

城市建設處聯係人:陳聖利,

聯係電話:65356592

電子郵箱:602542897@qq.com